La Comisión Provincial
Este organismo se apoya en el Centro de Operaciones de Emergencias de La Provincia Santo Domingo, el cual tiene bajo su responsabilidad, dar Respuesta y coordinar los recursos de manera interinstitucional para poder dar respuestas a las posibles eventualidades que puedan presentarse dentro de las festividades de fin de año y que se extiende hasta el día de Reyes.
De esta manera el Centro de Operaciones de Emergencia Provincial (COEP), asume y dirige a través de este plan operativo, todas las acciones de prevención y atención que el mismo contiene, con el objetivo de aminorar el sufrimiento Humano, y en sentido general de la población dominicana.
La actual gestión de gobierno con una clara visión de lo que debe ser una verdadera política de gestión de riesgos en el país, tendente a lograr la eliminación o disminución de los factores riesgos de la población, apoya sin reserva este operativo, que esta vez denominamos: OPERATIVO NAVIDAD 2008 - 2009.
El Plan Operativo de nuestra provincia, tiene como objetivo principal trabajar de manera directa y focalizada en la prevención, ya que esta demostrado que de esta manera las posibilidades de que ocurran hechos lamentables al paso de las festividades se diminuyan de manera significativa.
Para poder ejecutar este plan se trabajara con algunos de los principios de Gestión de Riesgo, los cuales enumeramos.
1) La Prevención
2) La Protección
3) La Participación
Siendo las mismas reforzadas por las tres fases de trabajo y que tradicionalmente utilizamos para eficientizar el servicio que le damos a la población.
Antes Durante Después
Para poder trabajar este plan de manera conjunta con todas las instituciones de primera respuesta de la Provincia Santo Domingo y de esta manera obtener un mejor resultado.
TRABAJO INTERINSTITUCIONAL
Para desarrollar todas las etapas antes mencionadas, debe existir una integración de manera decisoria y segura de todas las instituciones que forman parte de la Comisión Provincial de Emergencias, como son (GOBERNACION CIVIL, DC, CRD, CB, PN, FF.AA, AMET, SESPAS, SEOPC, OMSA, POLITUR, OMSA), con la integración de estas instituciones nombradas y una efectiva comunicación entre las mismas podremos cumplir nuestras metas u objetivos lo que se traducirá en el éxito del trabajo conjunto de todas las instituciones.
JUSTIFICACION
En nuestro país, son muchas las causas que ponen en riesgo nuestra población durante las fiestas navideñas, dentro de las cuales podemos citar algunas como son, la combinación de tiempo y dinero, así como también el incremento del trancito vehicular sumando a esto la alta velocidad de los mismos, el consumo indiscriminado de alcohol, el uso de manera visible de armas de fuego en lugares públicos y los disparos al aire, el uso de fuegos artificiales con creatividad pero sobre todo la gran movilización de las personas hacia el interior de nuestro país, por estas razones y muchas otras debemos enfocarnos y poner en practica todo lo que este a nuestro alcance tamando las medidas necesarias orientándolas a lograr una verdadera protección de toda la población dominicana.
PROPOSITO
El propósito de este operativo se fundamenta en desarrollar acciones de prevención y respuestas coordinado a nivel interno y externo con los organismos que conforman el COEP, con el interés de prevenir y mitigar, con el objetivo de responder ante la ocurrencia de accidentes e incidentes en toda nuestra Provincia, durante las festividades de Navidad y Año Nuevo.
OBJETIVOS
Ø Garantizar a través de la coordinación interinstitucional, acciones de prevención y respuesta adecuadas, para reducir la pérdida de vidas y el sufrimiento de la población.
Ø Implementar una campaña de divulgación y difusión pública, dirigida a orientar a la población sobre las leyes de tránsito y sus reglamentos, seguridad ciudadana, uso de fuegos artificiales, control de armas blancas y de fuegos.
Ø Lograr un uso racional de los recursos humanos, materiales y equipos, a fin de garantizar la efectividad del operativo.
Ø Reducir al mínimo la mortalidad por accidentes e incidentes durante el Operativo Navidad 2008 - 2009.
Ø Lograr la instalación de unos 33 Puestos de Socorro, ubicados en puntos críticos en las principales carreteras, autopistas y avenidas de nuestra Provincia.
Ø Distribución de 100,000 Volantes instructivos sobre normas de tránsitos de vehículos, fuegos artificiales y armas de fuego.
Ø Distribución de 8 Ambulancias ubicadas en puntos críticos previamente establecidos en las autopistas y carreteras.
Ø Distribución de unos 6,000 Voluntarios (Brigadistas, Médicos, Paramédicos, Técnicos en Emergencias médicas, Especialistas en búsqueda y rescate y otras), en los puestos pre-establecidos.
ACTIVIDADES
Antes:
- Campaña de información y divulgación pública.
- Clasificación, selección y asignación del personal técnico y administrativo que trabajara durante el operativo.
- Convocar reuniones de trabajo de manera interinstitucional.
- Concentración de los recursos para el operativo. (datos reales de equipos y ambulancias y personal voluntario )
- Coordinar la realización de carreteo para evitar altas velocidades (PN, AMET).
- Coordinar la disponibilidad de grúas de plataforma y talleres móviles para ofrecer servicios de urgencias (AMET, SEOPC, PN).
- Gestión de logísticas para el operativo
Durante:
- Instalación de Puestos Mando Municipales y Puestos de Socorro en carreteras.
- Instalación de ambulancias en lugares estratégicos en nuestra provincia.
- Distribución y entrega de la logística del personal de servicio.
- Atención y asistencia de personas lesionadas y afectadas durante el operativo.
- Supervisión y control permanente de los Puestos de Socorros, Hospitales y del personal socorrista.
- Elaboración de dos informes diario de las novedades ocurridas.
Después:
- Evaluación del operativo (CPE).
- Formulación informe final del operativo (COEP).
- Presentación informe final del operativo (COEP).
- Reconocimiento al personal y/o a las instituciones participantes en el operativo.
DESCRIPCION DEL OPERATIVO
Para una buena gestión de riesgos del operativo hemos decidido desarrollarlo en tres momentos, los que enumeramos a continuación siendo el primero el que recoge las festividades navideñas, el segundo abarca las celebraciones de fin de año y año nuevo, y finalmente, el momento que recoge las incidencias durante la celebración del día de reyes.
I. Será el que recoge las actividades al comienzo de las festividades
Del 23 de Diciembre a las 2:00 PM. Hasta el 25 de diciembre a las 6:00 AM.
II. Recoge las celebraciones de fin de año
Del 30 de diciembre a las 2:00 PM. Hasta el 1ro. de enero a las 6:00 AM.
III. Asume las celebraciones de enero y día de reyes
Del 5 de enero a las 2:00 PM. Hasta las 6:00 AM. del 7 de enero.
Nota:
Para un buen control y seguimiento de las actividades en la Provincia Santo Domingo se instalara un puesto de mando por cada municipio los que mantendrán al puesto de mando de la provincia informado de las novedades ocurridas en sus respectivas áreas de responsabilidad.
a) A nivel Provincial, Un coordinador general Provincial.
b) A nivel de los municipios 7 Puestos de Mandos con un coordinador Municipal c/u.
1ra FASE (PREVENTIVA)
Se desarrollaran las siguientes actividades con miras a concientisar a las personas sobre las medidas de prevención, haciendo especial hincapié en aquellas zonas, sectores y vías públicas que son denominadas Peligrosas por su ubicación.
De igual manera se estará consientizando sobre el manejo de los fuegos artificiales y la exhibición de armas de fuegos, así como también el consumo de bebidas alcohólicas sobre todo cuando se esta conduciendo algún tipo de vehiculo de motor.
Se informara la ubicación de los Puestos de Socorro, de igual forma se comunicará sobre los permisos para el transito de vehículos pesados y para la instalación y venta de fuegos artificiales entre otras medidas.
2da FASE (OPERATIVA)
Se instalaran los puestos de socorro, en función de las características pre-establecidas con la cantidad de puestos de socorro y personal previamente establecido. Dichos puestos serán instalados el 23 de diciembre a las 2 de las tardes, los mismos trabajaran bajo la coordinación de sus Puestos de Mandos Municipales, los mismo estarán comunicado en todo momento con el COEP, desde donde se estarán recibiendo y cruzando las informaciones recibidas desde los diferentes municipios para de esta manera tener un control de las situaciones que pudieran presentare durante el Operativo Navideño,
Este plan se ejecutara durante 10 días con 24 horas de servicios con un personal rotativo el cual será establecido por los puestos de mandos municipales, en cada puesto de socorro se instalaran radios de comunicación para así mantener el COEP informado de las situaciones que se presenten en sus áreas de responsabilidad.
COMITÉ PROVINCIAL DE EMERGENCIAS
Se activara el COEP, el mismo tendrán como responsabilidad coordinar y dirigir las acciones de prevención y respuesta a nivel Provincial. También redactar y enviar 2 informes diariamente a la central de la Defensa Civil.
Este centro estará localizado en:
Gobernación de la Provincia Santo Domingo,
Autopista de San Isidro, Plaza Corall Mall, 3era planta.
TEL: 809-595-8448
PUESTO DE MANDO MUNICIPALES
Se instalaran 7 Puestos de Mandos Municipales y 33 puestos de Socorro, con un total de 6,000 voluntarios, Coordinado por el Oficial de Operaciones de la Provincia Santo Domingo.
Dentro de sus funciones están:
1) Realizar Bandereo preventivo.
2) Apoyar los Carreteo.
3) Promocionar el uso del cinturón de seguridad
4) Asistir a las víctimas.
5) Registrar diariamente las novedades.
6) Remitir informe.
7) Reportarse al COEP tres veces al día.
FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES
Director Provincial Defensa Civil / Coordinador (COEP):
Será el responsable final de la ejecución del operativo, por lo que deberá estar informado de todas las acciones que se realicen Antes, Durante y Después del Operativo.
Deberá presentar al Sr. Gobernador Civil Provincia Santo Domingo, Presidente del CPE, los informes a fin de mantenerlo informado de las novedades ocurridas en la Provincia.
Oficial de Operaciones Provincial:
1) Coordinar con las demás instituciones el montaje del operativo en la Provincia.
2) Coordinar el Plan Operativo en la Provincia Sto. Dgo..
3) Responder ante el Director Provincial por la ejecución del Plan Operativo.
4) Coordinar a nivel Provincial el despliegue de recursos.
5) Elaborar los informes de novedades diario y al final 48 horas después del mismo con los siguientes datos:
Fecha, Hora y Lugar.
Directores Municipales:
· Supervisar los puestos en su Municipio de responsabilidad.
· Presentar un informe diario de labor realizada.
· Formular un informe final del trabajo realizado.
· Velar por la ejecución del plan en el Municipio de responsabilidad.
· Resolver o canalizar la solución de problemas identificados en su Municipio.
CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIAS PROVINCAL (COEP)
Será el responsable de la Dirección, Supervisión e Implementación Operativa del Plan.
RESPONSABILIDADES DE LAS DIFERENTES INSTITUCONES SEGÚN LO ESTABLECIDO EN EL ART.14, DE LA LEY 147-02.
Síndicos Municipales:
Presidir los Comités de Emergencias Municipales.
Disponer de sus Unidades.
Disponer de su Personal.
Intendentes Gobernación Prov. Sto. Dgo.:
Representar al Sr. Gobernador en los Comités Emergencias Municipales.
Disponer de su Personal.
Defensa Civil ( DC ):
Coordinar el COEP.
Realizar labores de búsqueda y rescate.
Disponer de sus Voluntarios y Unidades de Ambulancias
Instalar puestos de socorro en puntos vulnerables
Cruz Roja Dominicana (CRD):
Prestar los servicios de ambulancia.
Colaborar en las emergencias médicas.
Prestar servicios de socorro.
Mantener una comunicación permanente efectiva con el COEP.
Suministrar informaciones al Centro de Operaciones de Emergencia Provincial.
Instalación puestos de socorro en puntos vulnerables.
Secretaría de Estado Salud Pública y Asistencia Social:
Prestar los servicios de ambulancia.
Colaborar en las emergencias médicas.
Prestar servicios de socorro.
Tener disponibilidad en los Centro Asistenciales (Hospitales).
Mantener una comunicación permanente y efectiva con el COEP.
Suministrar informaciones al Centro de Operaciones de Emergencia Provincial (COEP).
Cuerpo de Bomberos:
Prestar servicios de Control y prevención de incendios.
Realizar labores de búsqueda y rescate.
Mantener una comunicación permanente y efectiva con el COEP.
Suministrar informaciones al Centro de Operaciones de Emergencia (COEP).
Policía Nacional:
Mantener el orden Público.
Realizar labores de protección ciudadana de propiedades.
Prestar la colaboración y apoyar a los miembros de los organismos especializados en respuesta cuando la misma sea requerida por ellos.
Apoyar y colaborar con la seguridad en los puestos de socorro en todo la Provincia.
Mantener conjuntamente con la AMET control del transito terrestre.
Mantener una comunicación permanente y efectiva con el enlace en el COEP.
Fuerzas Armadas (FFAA):
Mantener el control y la vigilancia de las costas y playas.
Apoyar y colaborar con la seguridad en los puestos de socorro a nivel de nuestra Provincia.
Colaborar conjuntamente con la PN y AMET para hacer cumplir las regulaciones que emanen de las instituciones que conforman la (CPE) (Porte y Tenencia de armas, Normativas sobre trafico Vehicular, Fuegos Artificiales y Ventas de Bebidas Alcohólicas).
Colaborar en la realización de labores de Búsqueda y rescate.
Autoridad Metropolitana de Transporte (AMET):
Realizar labores de organización, dirección y control del transito, en las principales calles y Avenidas del país
Prestar la colaboración y apoyar a los miembros de los organismos especializados en respuesta cuando la misma sea requerida por ellos.
Mantener una comunicación permanente y efectiva con el COEP.
Suministrar informaciones al enlace en el Centro de Operaciones de Emergencia provincial (COEP).
Secretaría de Estado de Obras Pública y Comunicaciones (SEOPC):
Aplicar cuantas medidas sean necesarias para la fluidez del transito a nivel Provincial.
Prestar servicio de grúa.
Reforzar las señalizaciones en puntos críticos identificados en las principales carreteras y avenidas del país.
Rehabilitar áreas críticas en las principales carreteras y avenidas del país.
Mantener una comunicación permanente y efectiva con el COEP.
Suministrar informaciones al Centro de Operaciones de Emergencia (COEP).
Policía Turística (Politur):
Realizar labores de protección y seguridad en áreas turísticas.
Mantener una comunicación permanente y efectiva con el COEP.
Suministrar informaciones al Centro de Operaciones de Emergencia (COEP).
Prestar apoyo logístico a las demás instituciones cuando sea requerida.
Oficina Metropolitana de Servicio de Autobuses (OMSA):
Ofrecer servicio de transporte durante el operativo.
Prestar apoyo logístico a las demás instituciones cuando sea requerida.
Ofrecer servicio de asistencia mecánica (Talleres Móviles).
